近日，圍繞短視頻平臺(tái)TikTok的數(shù)據(jù)安全爭(zhēng)議再次浮出水面，多位美國國會(huì)議員公開表示擔(dān)心TikTok會(huì)影響國家安全。 7月9日，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》發(fā)表封面報(bào)道《誰害怕TikTok？》，回顧了TikTok在全球發(fā)展和普及的過程，以及在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和地緣政治圍剿中遇到的各種困難。十年前，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》發(fā)表了封面故事《誰怕華為？》 ”。某種程度上，TikTok目前的困境與華為類似。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道中提到，TikTok 面臨日益嚴(yán)峻的監(jiān)管壓力，世界各國政府出于不同原因?qū)?TikTok 保持警惕，“他們擔(dān)心用戶的數(shù)據(jù)可能落入不當(dāng)控制。TikTok，或者用戶觀看的內(nèi)容可能是TikTok 在印度被禁止，而印度曾經(jīng)是其最大的市場(chǎng)。包括美國在內(nèi)的其他國家正在考慮下一步該怎么做。”

全文編譯如下

一只貓正試圖看看廚房柜臺(tái)上有什么。它首先踮起腳尖，然后在背上跳躍。跳，然后跳起來，想看——但它一看到桌子上的錫紙，就像觸電一樣跳了回來。這段 6 秒的短視頻，點(diǎn)擊量超過 4000 萬，被 TikTok 列為近期“最火”視頻之一。

貓視頻是深夜電視上的一個(gè)常見笑話。但數(shù)以億計(jì)的 TikTok 剪輯，包括貓視頻，讓硅谷和西方國家的一些政界人士憂心忡忡。該應(yīng)用程序的增長(zhǎng)率讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和監(jiān)管機(jī)構(gòu)都感到震驚。僅僅五年時(shí)間，它就進(jìn)入了全球社交媒體的第一層，美國官員曾一度認(rèn)為這個(gè)領(lǐng)域非常封閉、阻礙競(jìng)爭(zhēng)，以至于他們對(duì)該領(lǐng)域的關(guān)鍵參與者 Facebook 提起了反壟斷訴訟。

隨著 TikTok 快速獲取大量用戶以及隨之而來的廣告收入，一些規(guī)模較大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已經(jīng)開始模仿它，重寫自己的應(yīng)用程序。動(dòng)蕩可能不會(huì)就此結(jié)束：TikTok 進(jìn)入電子商務(wù)可能會(huì)顛覆另一個(gè)行業(yè)。

世界各國政府出于不同的原因?qū)?TikTok 保持警惕。作為中國第一個(gè)出現(xiàn)在西方的面向消費(fèi)者的應(yīng)用程序，TikTok是中國可以引以為豪的存在。但正是因?yàn)檫@款應(yīng)用屬于中國，其他國家的政客在看到本國公民的注意力越來越多地被 TikTok 吸引時(shí)，也深感不安。

他們擔(dān)心用戶的數(shù)據(jù)可能會(huì)受到不當(dāng)控制，或者用戶觀看的內(nèi)容可能會(huì)受到中國的控制。 TikTok在曾經(jīng)是其最大市場(chǎng)的印度被禁止使用。包括美國在內(nèi)的其他國家正在考慮他們的下一步行動(dòng)。

就在十年前，比Facebook的馬克扎克伯格大一歲的書呆子中國企業(yè)家張一鳴創(chuàng)辦了一家名為“字節(jié)跳動(dòng)”的軟件公司。公司首批作品包括笑話分享平臺(tái)、內(nèi)涵段子、新聞聚合網(wǎng)站今日頭條。這些應(yīng)用程序使用人工智能 (AI) 來了解用戶喜歡什么笑話或故事。這兩個(gè)應(yīng)用程序都非常成功。今天，今日頭條是中國最大的新聞聚合器，擁有 3.6 億用戶。

很快，字節(jié)跳動(dòng)想要探索推薦算法還能做什么。 2016年，字節(jié)跳動(dòng)發(fā)布了一款用于錄制和分享口型同步視頻的應(yīng)用抖音。抖音模仿Musical.ly，這是另一個(gè)深受美國年輕人歡迎的中國制造的對(duì)口型應(yīng)用程序，但抖音受益于字節(jié)跳動(dòng)的AI推薦引擎，使其比Musical.ly更易于使用，功能強(qiáng)大，如此受歡迎。

次年，字節(jié)跳動(dòng)在國外發(fā)布了兄弟版抖音，兩應(yīng)用軟件有類似的界面和算法，但內(nèi)容是相互獨(dú)立的。該應(yīng)用程序使用與抖音相同的標(biāo)志，一個(gè)顫抖的音符，但有一個(gè)更時(shí)髦的名字：TikTok。

起初，TikTok 在亞洲以外幾乎沒有受到關(guān)注。但在 2017 年，字節(jié)跳動(dòng)收購了 Musical.ly，并迅速將其 1 億用戶轉(zhuǎn)移到了 TikTok。從此，TikTok的發(fā)展成為其他應(yīng)用無法比擬的。 2021 年 9 月，也就是 TikTok 誕生四年多一點(diǎn)后，它達(dá)到了 10 億用戶，這是 Facebook、YouTube 和 Instagram 用了 8 年時(shí)間才達(dá)到的里程碑（盡管當(dāng)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)比現(xiàn)在少）。自 2020 年初以來，TikTok 一直是全球下載次數(shù)最多的移動(dòng)應(yīng)用程序。年輕的受眾不太喜歡 Facebook，但對(duì) TikTok 很著迷。根據(jù)數(shù)據(jù)公司 eMarketer 的數(shù)據(jù)，TikTok 約 44% 的美國用戶年齡在 25 歲以下，而 Facebook 用戶中這一比例僅為 16%。

TikTok使制作視頻變得容易。它可以像 Instagram 十年前的照片編輯那樣進(jìn)行視頻編輯，使愛好者能夠?qū)⒆玖拥溺R頭變成看起來流暢的鏡頭。不僅如此，它的AI推薦算法還可以讓那些在Facebook這樣的應(yīng)用程序中難以成功的未知草根創(chuàng)作者獲得病毒式成功，獎(jiǎng)勵(lì)那些已經(jīng)擁有大量粉絲的人。

Facebook 上最大的個(gè)人賬戶是運(yùn)動(dòng)員、歌手或其他名人，但頂級(jí) TikTok 博主被稱為 TikTok 創(chuàng)作者。塞內(nèi)加爾 Kha作者 Lame 是無聲幽默短視頻的創(chuàng)作者，是排名第一的 TikTok 博主，擁有 1.46 億粉絲。名人創(chuàng)作者只要留在 TikTok 平臺(tái)上，就可以獲得 TikTok 公司的優(yōu)惠待遇甚至補(bǔ)償。

TikTok不僅降低了創(chuàng)作門檻，還降低了觀看門檻。大多數(shù)社交媒體應(yīng)用程序都從他們的朋友網(wǎng)絡(luò)向用戶推薦內(nèi)容，而 TikTok 不需要網(wǎng)絡(luò)、不需要搜索，甚至不需要登錄：它的算法從其龐大的檔案中挑選視頻，并從觀眾的偏好中學(xué)習(xí)。這種形式很容易讓人著迷。在美國，TikTok 用戶平均每天在該應(yīng)用上花費(fèi) 46 分鐘，比他們?cè)?YouTube 上花費(fèi)的時(shí)間略多，比他們?cè)?Facebook 或 Instagram 上花費(fèi)的時(shí)間多 16 分鐘。

TikTok 正在迅速將用戶的注意力貨幣化。根據(jù) eMarketer 的預(yù)測(cè)，TikTok 去年的收入約為 40 億美元，今年為 120 億美元，2024 年為 230 億美元，幾乎全部來自廣告。這比 Twitter、Snapchat、Pinterest 和其他二線社交媒體應(yīng)用程序還要多，與 YouTube 不相上下。從其中國孿生兄弟抖音來看，TikTok 可能會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)券商伯恩斯坦的數(shù)據(jù)，用戶平均每天在抖音上花費(fèi) 100 分鐘，占中國人總在線時(shí)間的 12% 以上。除了抖音，在中國擁有多款熱門應(yīng)用的字節(jié)跳動(dòng)去年在中國數(shù)字廣告市場(chǎng)的份額為 28%，超過了騰訊和百度等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并且還在不斷增長(zhǎng)。

抖音展示了TikTok在廣告以外的領(lǐng)域賺錢的前景。抖音現(xiàn)在是電商主力軍，利用直播明星推銷產(chǎn)品，所采用的模式就像是對(duì)電視購物頻道的 21 世紀(jì)改造。盡管 TikTok 的第一次直播嘗試（即 2021 年 11 月在英國和印度尼西亞推出的 TikTok 商店）目前失敗了，但 TikTok 不太可能輕易放棄這個(gè)方向。

TikTok 的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手深感不安。 4 月，扎克伯格宣布 Facebook 的新聞提要——16 年來主要向用戶展示他們朋友發(fā)布的內(nèi)容——將成為一個(gè)“發(fā)現(xiàn)引擎”，使用人工智能提供來自互聯(lián)網(wǎng)各地的提要。內(nèi)容——就像 TikTok 一樣。他在 2 月份的財(cái)報(bào)電話會(huì)議上五次提到 TikTok。 Facebook 和 Instagram 的母公司 Meta 開發(fā)了一種類似于 TikTok 的短視頻服務(wù)，稱為 Reels，并將其整合到這兩個(gè)應(yīng)用程序中。

像這樣的克隆無處不在：Snapchat Spotlight、YouTube Shorts、Pinterest Watch，甚至 Netflix 的 Fast Laughs。其中一些產(chǎn)品正在取得成功。例如，Reels 占用戶在 Instagram 上花費(fèi)的時(shí)間的 20% 以上。 YouTube Shorts 每月有 15 億用戶，可能超過 TikTok。

但反過來，TikTok也采取了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的一些做法。它已將其視頻的長(zhǎng)度增加到 10 分鐘，從而蠶食了 YouTube 的一部分市場(chǎng)。它模仿了 Snapchat 的“故事”模式，推出了“閱后即焚”功能。它正在測(cè)試一種付費(fèi)訂閱模式，類似于亞馬遜的直播視頻平臺(tái) Twitch，粉絲付費(fèi)訪問創(chuàng)作者的頻道。它最近還開始向一些創(chuàng)作者支付一部分廣告收入，就像 YouTube 一直做的那樣。

在一個(gè)長(zhǎng)期以來被認(rèn)為缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)中，這些對(duì)原有情況的干擾往往是有益的。 2020年，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)對(duì)元界發(fā)起反壟斷訴訟。既然 TikTok 正在將用戶和廣告商從 Meta 的市場(chǎng)中拉走，Meta 的市值在今年已經(jīng)縮水了一半以上，人們不必太擔(dān)心這個(gè)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)。

然而，監(jiān)管者開始擔(dān)心 TikTok，但它是基于不同的考慮——國家安全。 TikTok的母公司字節(jié)跳動(dòng)注冊(cè)在開曼群島，擁有來自世界各地的投資者，包括美國的General Atlantic和日本的軟銀。跨大西洋的老板比爾福特也是字節(jié)跳動(dòng)的董事會(huì)成員，將字節(jié)跳動(dòng)描述為“具有中國傳統(tǒng)的全球互聯(lián)網(wǎng)公司，而不是中國互聯(lián)網(wǎng)公司”。但該公司總部設(shè)在北京。與其他大型中國公司一樣，它受到中國的正式和非正式影響。

中國對(duì) TikTok 有什么計(jì)劃？老鷹隊(duì)看到了兩個(gè)需求。首先，中國將希望獲得 TikTok 超過 10 億用戶的數(shù)據(jù)。目前沒有證據(jù)表明 TikTok 正在收集它不應(yīng)該收集的信息。多倫多大學(xué)公民實(shí)驗(yàn)室去年發(fā)現(xiàn)，沒有跡象表明 TikTok 或抖音未經(jīng)許可收集了用戶的聯(lián)系人、照片、音頻、視頻或位置數(shù)據(jù)。實(shí)驗(yàn)室發(fā)現(xiàn)，抖音具有“動(dòng)態(tài)代碼加載”（即在運(yùn)行時(shí)加載額外代碼）等在中國境外可能被視為不誠實(shí)的特性； TikTok 沒有。

但是，與大多數(shù)社交應(yīng)用程序一樣，TikTok 會(huì)收集客戶的電話、使用模式和位置??信息，并使用第三方跟蹤服務(wù)。根據(jù)中國法律，政府可以要求中國公司提供或多或少的任何數(shù)據(jù)，包括存儲(chǔ)在國外的數(shù)據(jù)。出于這個(gè)原因，美國外國投資委員會(huì) (CFIUS)——由美國財(cái)政部牽頭的一個(gè)審查交易中涉及的國家安全風(fēng)險(xiǎn)的小組——于 2020 年下令撤回一家中國公司對(duì)約會(huì)軟件 Grindr 的收購，會(huì)記錄用戶的性行為和艾滋病狀況。

TikTok 表示，中國政府從未要求他們提供用戶數(shù)據(jù)，也沒有向公司提供數(shù)據(jù)（盡管一些高級(jí)員工私下承認(rèn)他們可能根本不知道）。與 Grindr 相比，TikTok 用戶遭受勒索的風(fēng)險(xiǎn)較小。然而，美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心的詹姆斯·劉易斯指出，情報(bào)機(jī)構(gòu)在生物數(shù)據(jù)庫中從社交媒體中挖掘信息是常規(guī)做法。政府希望將這些“生物特征指紋”保存在登記冊(cè)中，并將其與個(gè)人的其他指紋相關(guān)聯(lián)直接使用來自 TikTok 的數(shù)據(jù)要比從網(wǎng)絡(luò)上抓取數(shù)據(jù)要容易得多。而且，如果 TikTok 擴(kuò)大其影響力的野心得以實(shí)現(xiàn)，該公司不僅會(huì)知道用戶的長(zhǎng)相和聲音，還會(huì)知道他們購買了什么以及居住在哪里。

2020 年，印度禁止了 TikTok 和其他幾款中國應(yīng)用。盡管該禁令是由邊境沖突引發(fā)的，但印度聲稱的原因是這些應(yīng)用程序“竊取并秘密傳輸”了印度用戶的信息。兩個(gè)月后，時(shí)任美國總統(tǒng)唐納德·特朗普發(fā)布行政命令，要求在 45 天內(nèi)將 TikTok 出售給一家美國公司，否則將面臨禁令，理由是它正在收集大量信息“可能使中國追蹤到聯(lián)邦雇員和承包商，建立個(gè)人信息檔案以進(jìn)行勒索，并進(jìn)行企業(yè)間諜活動(dòng)。” （字節(jié)跳動(dòng)在法庭上成功駁回了該命令；特朗普的繼任者喬·拜登撤銷了該命令）

TikTok 試圖通過將外國用戶數(shù)據(jù)保留在中國境外來平息這種擔(dān)憂。但這樣做并沒有多大意義：在線新聞媒體公司 BuzzFeed 上個(gè)月的一份報(bào)告發(fā)現(xiàn)，截至今年 1 月，TikTok 在中國的工作人員一直在反復(fù)訪問美國用戶的數(shù)據(jù)。 “在中國什么都可以看到，”TikTok 信任與安全部門的一名成員說。

6月17日，TikTok宣布未來美國用戶的流量將通過甲骨文運(yùn)營的服務(wù)器發(fā)送。甲骨文、美國公司和另一家涉嫌與中國有關(guān)聯(lián)的科技公司——Zoom——也有類似的合同。中國工人訪問美國用戶的數(shù)據(jù)必須遵循美國安全團(tuán)隊(duì)監(jiān)督的協(xié)議。這些細(xì)節(jié)正在與美國當(dāng)局敲定。如果得到美國當(dāng)局的批準(zhǔn)，這種做法可以在其他地方復(fù)制。

然而，還有第二個(gè)關(guān)于安全的問題，也是一個(gè)更嚴(yán)重的問題——不是 TikTok 從用戶那里得到什么信息，而是用戶從中得到什么信息。該應(yīng)用程序?qū)⒆约憾ㄎ粸橐粋€(gè)娛樂平臺(tái)，其內(nèi)容可以“點(diǎn)亮你的一天”。但隨著它的發(fā)展，它產(chǎn)生的內(nèi)容也涵蓋的范圍越來越廣。根據(jù)牛津大學(xué)路透社研究所的數(shù)據(jù)，大約三分之一的 TikTok 用戶將其視為新聞來源。在主流媒體較弱的國家，這一比例更高：在印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓和泰國，大約一半的人使用 TikTok 獲取新聞。年輕人是最狂熱的 TikTok 用戶，因此他們也比其他人更有可能從中獲得新聞。與此同時(shí)，主流媒體正在使用 TikTok 來宣傳他們的內(nèi)容（《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》本周推出了一個(gè) TikTok 頻道）。

TikTok 作為一個(gè)日益重要的新聞平臺(tái)的出現(xiàn)引發(fā)了人們的擔(dān)憂，用美國參議員特德克魯茲的話來說，它是“一種特洛伊木馬，中國共產(chǎn)黨可以用來影響美國人的所見所聞，最終影響美國人的想法?！?/p>

監(jiān)管機(jī)構(gòu)亞洲公司治理協(xié)會(huì)的李娜娜對(duì)中國政府正在指導(dǎo) TikTok 內(nèi)容表示懷疑。她說：“考慮到 TikTok 在中國以外的受歡迎程度，我認(rèn)為他們不會(huì)冒這個(gè)險(xiǎn)。如果他們這樣做，所有在海外的中國公司都將付出聲譽(yù)的代價(jià)，情況如何？”\n
盡管如此，美國青少年最喜歡的娛樂來源——現(xiàn)在越來越多地成為他們最喜歡的新聞來源——最終還是由中國經(jīng)營。路透社研究所的拉斯穆斯尼爾森指出，大多數(shù)國家都有限制外資持有傳統(tǒng)媒體公司的法規(guī)。他指出，一般而言，媒體合并比其他交易受到更多審查，因?yàn)橐坏┧袡?quán)集中，它影響的不僅僅是生產(chǎn)產(chǎn)品定價(jià)。相比之下，社交媒體平臺(tái)在大多數(shù)民主國家?guī)缀鯖]有監(jiān)管限制。上個(gè)月，特朗普任命的聯(lián)邦通信委員會(huì) (FCC) 成員布倫丹·卡爾 (Brendan Carr) 呼吁蘋果和谷歌將 TikTok 從其應(yīng)用商店中刪除，但 FCC 無法以這種方式強(qiáng)迫這些公司。

報(bào)紙、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體制作的內(nèi)容，容易被機(jī)構(gòu)監(jiān)控；然而，機(jī)構(gòu)很難知道人們?cè)谒麄兊膫€(gè)性化社交媒體上實(shí)際看到了什么。與克里姆林宮相關(guān)的“人造衛(wèi)星和今日俄羅斯”新聞?lì)l道于 3 月在許多西方國家被封鎖，原因是歐盟稱其為有關(guān)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的“系統(tǒng)性信息操縱和虛假信息”。正如特朗普的行政命令所說，更難知道 TikTok 的用戶是否受到“有利于中國的虛假宣傳活動(dòng)”的影響。 TikTok 承諾，作為與甲骨文交易的一部分，它將允許第三方審查其算法。

它會(huì)取悅批評(píng)者嗎？字節(jié)跳動(dòng)渴望為其國際業(yè)務(wù)打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。盡管 TikTok 的人氣飆升，但國外的不確定性和國內(nèi)對(duì)科技公司的政策對(duì)其母公司產(chǎn)生了一定的影響。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國投資管理公司 Tiger Global 自年初以來已將其對(duì)字節(jié)跳動(dòng)的估值下調(diào)了約三分之一，至 3000 億美元以下。去年有 IPO 的傳言，但現(xiàn)在看來已經(jīng)不可能了。去年，字節(jié)跳動(dòng)創(chuàng)始人張一鳴辭去CEO兼董事長(zhǎng)職務(wù)。

TikTok 的一些人將他們的困境與 1980 年代日本公司在西方面臨的懷疑相提并論。但現(xiàn)實(shí)比這個(gè)類比要復(fù)雜得多。去年，拜登簽署了一項(xiàng)行政命令，列出了政府評(píng)估與外國對(duì)手關(guān)系的努力。（包括中國）當(dāng)相關(guān)申請(qǐng)存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)使用什么標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)報(bào)道，政府正在制定針對(duì)外國軟件的新法規(guī)，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)的濫用。

解除對(duì) Grindr 收購的美??國外國投資委員會(huì)也在審查 TikTok，并面臨越來越大的提交報(bào)告的壓力（6 月 24 日，六名共和黨參議員告訴財(cái)政部發(fā)出了一封提醒信）。該小組可能會(huì)下令取消與 Musical.ly 達(dá)成的為期五年的交易——這會(huì)使情況變得如此復(fù)雜，以至于它甚至可能恢復(fù)特朗普先生強(qiáng)迫字節(jié)跳動(dòng)出售 TikTok 在美國業(yè)務(wù)的計(jì)劃。鑒于 TikTok 的受歡迎程度，CFIUS 可能會(huì)找到一種更方便的解決方案，既接受該公司與甲骨文的合作，又將應(yīng)用程序的算法開放給外部審查。

但是，中國可能不會(huì)同意這些條件。 2020 年，當(dāng)特朗普要求出售 TikTok 在美國的業(yè)務(wù)時(shí)，中國通過了一項(xiàng)法律，將 TikTok 的推薦算法歸類為敏感技術(shù)，這可能會(huì)阻止該公司將 TikTok 出售給外國公司。外交關(guān)系委員會(huì)的亞當(dāng)·西格爾懷疑該法律還可能禁止字節(jié)跳動(dòng)允許美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)更密切地審查其代碼。

中國可能寧愿讓TikTok從美國撤出，也不愿交出。就美國而言，它可能面臨失去世界上最受歡迎的應(yīng)用程序或無視風(fēng)險(xiǎn)的選擇。 “在某些時(shí)候，一方必須妥協(xié)，”西格爾先生說。